淄博市教育局2016年工作要点

    2016年是实施十三五规划的开局之年。全市教育系统要在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的指导下，按照“一个定位、三个着力”的总体要求，统筹兼顾，把握重点，紧抓关键，努力实现教育新发展。

    一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持立德树人，坚持改革创新，坚持问题导向，对标教育先进城市，进一步激发教育活力、调整教育结构、优化教育生态、拓展教育资源、促进教育公平。扎实推进基础教育综合改革，提升教育教学质量，实施重点工程项目建设，提高现代教育治理水平，加快推进教育现代化。   

    二、主要工作目标

    ——全面完成第二期学前教育三年行动计划。完成新建规划幼儿园38所，改扩建164所，惠及儿童5.05万人。全市学前三年毛入园率99%以上。

——全面完成区县义务教育均衡发展创建任务。博山区、沂源县通过国家义务教育发展基本均衡县认定。

——解决大班额工作取得明显成效。完成教育重点工程建设任务，突出解决好大班额问题，新建中小学26所、改扩建36所全部开工，总投资46.34亿元。

——人才培养质量持续提高，学生综合素质全面提升。

——基础教育综合改革扎实推进，教育治理体系和治理能力建设取得实质性突破。

    三、2016年重点工作

    （一）积极推进教育事业发展。

    1.加快教育现代化建设步伐。坚持科学民主决策，提高规划编制的社会参与度，确保如期高质量完成“十三五”教育规划编制、发布和宣传任务。按照率先在全省实现教育现代化的目标要求，立足推进区县域义务教育高位均衡发展，进一步完善区（县）域教育质量评价办法，启动区县教育现代化建设达标验收。

    2.推进基础教育综合改革。全面落实基础教育综合改革相关政策。深化课程教学改革和考试招生制度改革，完善教育评价制度和社会参与监督机制改革。加强常态化督查，确保省定4个区县试点工作取得实效。强化与其他城市的交流，学习先进经验。　

    3.充分发挥教育督导职能。完善教育督导制度，加强过程性督导，开展教育重大项目、重点工作等的专项督查。加强督导队伍建设,强化责任督学挂牌督导制度，发挥网络评估、大数据等的作用，创新督导方式。

    4.完成教育扶贫攻坚任务。根据市委、市政府要求，成立扶贫开发领导小组，建立工作责任制。按照精准扶贫、精准脱贫的原则和要求，对农村建档立卡贫困家庭子女进行再识别、再认定。同时，深化第一书记抓党建促脱贫工作。落实国家学生资助政策，实现精准资助，计划投入资金1.2亿元，惠及家庭经济困难学生14万人次。

    （二）均衡协调发展各级各类教育。

    5.完成第二期学前教育三年行动计划。年内新建幼儿园11处，改扩建幼儿园53处。75%以上的幼儿园达到省定办园标准；市级示范幼儿园达到50%以上，全市二类及以上幼儿园达到100%；普惠性幼儿园、在园幼儿达到总数的80%以上。

    6.完成县域义务教育发展基本均衡县创建。推进城乡普通中小学标准化建设，均衡配置教育资源。突出抓好省市对博山区、沂源县义务教育均衡发展督导评估反馈问题的整改落实，通过国家义务教育发展基本均衡县认定。探索集团化、学校联盟、名校办分校等办学模式。做好进城务工人员随迁子女教育服务工作。

    7.促进普通高中多样化发展。完善高中学校质量评价办法，依托普通高中优质特色发展成果展示平台，扎实推进普通高中优质特色建设。继续探索创新高中学校办学模式和办学体制机制改革，深化普职融合、内外联合和高校联合育人模式。

    8.加快建设现代职业教育体系。发挥全市职业教育联席会议制度作用，加强职业教育统筹管理。争创省级示范性、优质特色中职学校和省级品牌专业，推动博山区、高青县中职学校新校建设。从2016年入学新生起，实施“文化素质+专业技能”中职学业水平考试制度和学生综合素质评价制度。加强校企合作和集团化办学。举办全市职业院校技能大赛和中职学校文明风采大赛，进一步提高省赛、国赛成绩，积极参加省信息化教学大赛。深化创新创业教育，探索创新创业课程新模式，突出创新创业的实践性。组织开展全市第二届职业教育活动周。加强“双师型”教师队伍建设,研究制定职业院校兼职教师管理办法。实施中职学校管理水平提升行动计划，规范中等职业学校招生和办学行为。建立中等职业教育发展与质量年度报告制度。面向社会开展农民工培训等各类培训。

    9.提升特殊教育水平。全面完成《淄博市特殊教育提升计划（2014-2016年）》各项任务目标。完善特殊教育课程体系建设，以康教结合实验校为依托，实施个别化教学。积极推进全纳教育、融合教育和实施早期干预，健全特殊教育保障体系，促进随班就读、送教上门和幼儿园保教试点等工作。

    10.促进民办教育规范健康发展。加强民办教育名牌学校、名牌专业建设，发挥名牌示范带动作用。创新社会力量办学体制，探索国有民办、民办公助等办学模式，在民办普通中小学（幼儿园）探索按照非营利性与营利性进行分类管理。开展民办学校办学行为专项整治，依法依规查处违法违规办学行为，促进民办学校诚信规范办学。

    11.积极开展社区教育。推动区县社区教育学院、街道（乡镇）社区教育中心、社区居民学校建设，完善社区教育网络体系，创建国家、省级社区教育示范区。举办第四届全民终身学习活动周。

    （三）全面提高育人质量。

    12.完善学校德育体系。把立德树人作为教育的根本任务，全面深化德育体系建设和德育品牌建设，规范开展社团活动，深入推进未成年人思想道德建设。全面推行中小学全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”制度，有序推进“三结合”教育，增强德育工作实效。制定中小学家庭教育指导意见，促进家校合力共育，借助云端沟通平台构建信息化+大数据的家校共育新机制。

    13.深化课程与教学改革。全面启动科学、高效、个性化、有特色的学校课程体系建设，整合国家课程和地方课程，加大校本课程开发力度，推进分层教学与选课走班。加强学科思想建设，以校长课程领导力建设为抓手，以课程专家培养建设为主体，提高学校课程体系建设质量。启动100所课程体系建设示范学校评选。建设信息化生态课堂，抓好数字化教学资源配送。加强教学过程性管理、视导和评价，大力开展网络教研。加大对高考制度改革的培训研讨力度，科学应对。按照科学备考、精准备考和信息化备考的要求，创新备考工作思路和方法，力争夏季、春季高考成绩实现新突破。创新学校科技教育体系，制定加强中小学科技教育的指导意见，组织第十六届“布谷”科技节，遴选优秀作品参加各级创新大赛。   

    14.深化改革考试招生制度。制定2016年中考招生工作意见。规范学生综合素质评价，全面建立学生电子成长档案。完善“等级+分数”中考录取模式，打造阳光招生品牌。继续规范义务教育段民办学校电脑派位录取方式，推动区县积极探索开展学区制招生管理试点。

    15.深化体卫艺教育。推进体育教学改革，研究建立分项教学评价体系。组织中小学生体质健康监测和艺术素质测评，实施体育艺术2+1工程。积极备战省第十三届中学生运动会，力争再创佳绩。实施“起源地 一体化”校园足球提升计划，组建全市校园足球工作委员会，完善三级足球联赛，组织全市中小学生五人制足球比赛、19届“市长杯”足球比赛。深入开展健康教育，积极预防和控制各类疾病。系统推进全市大美育工作，开展第三批校外美育基地评选。加大“守正出新 习字立人”书法教育模式推广应用力度，打造淄博“柳泉杯”书法大赛活动品牌。组织淄博市第十八届中小学生“百灵”艺术节。

    16.推进教育国际交流与合作。发挥全市39所中小学国际理解教育实验学校实验示范作用，提升国际理解教育实效性，进一步加强教育友好城市、友好学校间合作平台建设。有序推进中外合作办学，加大引进国外优质教育资源力度，推进教育国际化特色项目建设，提升中外办学项目水平。继续组织“外教乡村行”活动，基本实现乡镇中小学全覆盖。 

    17.落实科研兴教。强化课题过程管理，以“区域推进中小学特色课程建设的实验研究”为载体抓好特色课程建设与课程整合实验，以“新合作教育”等为载体推进课堂教学改革实验研究。做好教育科研优秀成果的评选、表彰、引进与推广工作。加强区县和学校教科研机构建设，配齐配强市、区县教科研人员。

    （四）实施教育重点工程项目。

    18.实施解决城镇中小学大班额问题规划。把解决“大班额”问题作为优化教育资源配置的硬任务，6月底前新建、改扩建62所学校全部开工。严格控制招生计划，按省定标准班额组织招生。围绕“人、地、钱”等关键环节，建立工作台账，实行月调度和通报制度，督促各区县严格落实专项规划，提高开工及竣工率。市属学校重点新建新区普通高中，改扩建9个项目（淄博一中校本部和西校区综合教学楼,淄博四中综合教学楼、新疆班宿舍楼和综合办公楼，淄博十七中综合教学楼、多功能楼和运动操场，淄博实验中学教学楼），总投资9.62亿元。同时，完成市实验幼儿园、重庆路小学、齐盛学校（九年一贯制）的年度建设任务，淄博三中新校9月底前投入使用。积极协调做好解决大班额问题所需师资配备工作，年内须新增教师1499人。

    19.加快全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程建设。重点突破，全面推进，调整重心，聚焦难点，进一步提高开工率、竣工率和资金到位率。规划校园校舍类改造项目17个，规划新开工面积1.37万㎡，规划投入资金2360万元 ；规划设备类购置资金550万元。推动放心食堂项目建设，投入资金706万余元。

    （五）加强教育队伍建设。

    20.强化师德建设。贯彻落实中小学教师职业道德规范规定。深入开展师德教育系列活动，组织师德考核。加大对在职教师违反师德师风行为的查处力度，规范教师从教行为。重视教师的利益诉求，体现人文关怀。

    21.推进教育人事制度改革。适时推动中小学校长职级制改革。落实“县管校聘”管理改革，全面推动义务教育绩效工资制度改革。深入推进中小学校长教师交流轮岗，做好帮扶高青、文昌湖区和经济开发区教育工作。制定实施“乡村教师支持方案”，推动建立中小学教师临时周转编制专户。

    22.加强校干教师培训。实施“名师、名校长建设工程”，组织开展新一轮淄博名师、名校长人选三年培养培训工作，加强名师工作室建设，继续开展名师讲堂、名师送教活动；启动名校长工作室建设。抓好“国培”“省培”项目，组织教师全员远程研修、骨干教师培训和教师专项、专题培训,启动班主任培训和省定贫困村校长（园长）、骨干教师培训。推动县级教师教育基地建设，加强教师继续教育学分管理，完善校本培训评估体系，继续开展优秀校本培训案例评选活动。强化岗位练兵，开展中小学教师教学基本功比赛。

    （六）落实教育信息化三年行动计划。

    23.加快教育公共服务平台建设。发挥教育信息化的支撑作用，做好山东省基础教育综合改革试验区“教育信息化”试点项目。推进淄博市教育资源公共服务平台建设，完成应用建设和数字资源年度建设任务，建好基础数据库，为全市中小学提供服务。探索建设特殊教育资源公共服务平台建设。利用学前教育资源公共服务平台加大资源建设和应用力度。

    24.建设数字化校园。力争完成100所普通中小学、9所特殊教育学校、70所幼儿园数字化校园建设任务。完成中职学校数字化校园建设任务，提高职业教育教学信息化水平。加强校长（园长）信息化领导力和骨干教师信息技术应用创新能力建设。

    25.加强教育信息技术应用。继续支持小学语文读写教学、自适应学习测评、翻转课堂等创新项目发展。扩大3D打印教学、创客式学习、“一对一数字化学习”（自带设备学习）的学校和班级数量，抓好智能录播室、创客教育实验室建设。组织第三届微课程大奖赛，举办信息化学习活动设计与实施案例评选活动，继续开展“一师一优课、一课一名师”活动。组织2016年中小学信息化技术创新与实践活动,实现区县有措施、校校有项目、活动全覆盖，把活动成果作为考核区县教育信息化建设的重要指标，纳入师生信息素养评价体系，积极参加全国NOC大赛，力争再创佳绩，保持全国领先。

    （七）强化工作保障。

    26.深化教育工作创新。抓好年度创新项目立项、调度和推进，提升年度新立项项目的层次，推动教育创新向新领域、深境界拓展。建设全市教育创新优秀成果资源库，对120个“全市教育创新奖”获奖项目实施动态管理，深化创新成果推广应用。

    27.提升教育治理水平。以学校、教师、学生的需求为出发点，进一步强化服务意识。优化区域基础教育治理体系，整合信息化管理平台，加强教育评价过程性管理和指导。加强教育评价队伍建设，逐步建立教育评价专家库。发挥第三方评价的作用，探索通过购买服务的方式，提高教育管理效益，构建社会参与监督体制。进一步完善重大决策咨询制度和教育惠民服务机制。继续深化校长队伍教育思想建设。推广首批幸福学校建设试点经验。广泛开展教育普法，扎实推进依法治教。加快中小学现代学校制度建设，完成中小学章程建设任务，建立学校法律顾问制度，规范学校家委会建设。以规范考试管理为抓手，强化工作措施，积极推进考试组织标准化和考试服务精准化，全面保障考试安全。规范中小学办学行为，力争6月底前所有中小学实现规范办学行为达标。

    28.切实抓好党建工作。贯彻从严治党方针，全面落实党建工作责任制。加强基层党组织建设工作，做好基层党组织换届工作。创新党建工作方式，培育党建品牌，提升党建工作水平。加强党员队伍建设，深入实施“双培”工程，做好党员发展工作，组织专题教育和庆“七一”活动。加强干部管理工作，优化教育干部队伍。

    29.加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展廉政警示教育。切实履行党委主体责任和纪委监督责任，落实“一岗双责”，层层签订廉政责任书，把党风廉政建设各项要求传导落实到每一名领导干部。支持市纪检组履行监督责任，扎实做好廉政风险点防控，加强教育行风建设，强化正风肃纪，严格执纪问责。组织局直属单位和局属学校党政主要负责人向局党委述廉述责。

    30.持续提升教育群众满意度。加强组织领导，完善工作机制，层层夯实责任，办好解决城镇普通中小学大班额、新建改扩建幼儿园、“全面改薄”、家庭困难学生资助、改善农村义务教育学校学生就餐条件、实施乡村教师提升工程6项民生实事。坚持问题导向，强化问题整改，推进家校沟通，组织开展学生、家长评教，注重舆论宣传，促进教育群众满意度持续提升。

    （八）优化教育发展环境。

    31.加强机关建设。强力整治“庸、懒、散”现象，切实转变工作作风，巩固“三严三实”专题教育成果。开展学习教育和岗位练兵比武活动，着力推进服务型机关建设。推进依法行政，完善“三最”城市指标体系，进一步规范行政权力事项，依法规范实施行政审批。把督查督办工作放在更加突出的位置，完善工作机制，进行跟踪问效，确保各项决策部署执行到位。对标先进，学习江苏省扬州市的经验，确定具体对标项目，建立工作机制。深化省级文明单位创建。深入推进政府信息公开。

    32.维护教育安全稳定。完善校园安全管理长效机制，落实校园安全责任体系，广泛开展安全警示教育，组织中小学幼儿园安全防范达标活动。加强校园安保“三防”建设，制定《淄博市校车安全管理办法》，加大校车依法管理力度。加强特种设备、实验室危化品、学校食品、学生公寓、学生用品等的安全管理。积极推动《淄博市校园安全管理条例》的立法工作。落实节能减排责任，建设节约型校园。建立完善相关维稳机制，加强信访工作业务培训，坚持依法办信办访，完善基层接访制度，做好重点群体的信访稳定工作。深化防范和处置邪教工作。　　

    33.创设良好舆论氛围。通过国家、省、市主流媒体刊发稿件，加强典型宣传的策划和传播，讲好淄博教育故事。加强与媒体的沟通融合，促进新闻发布工作常态化，进一步做好政务公开工作，完善新闻舆情联络通报制度。发挥淄博市教育局网站、“@淄博教育”微博、“淄博教育发布”微信公众号等的作用，做好舆论引导工作。